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Vazamentos de Óleo Associados à Exploração e Produção de Petróleo Offshore: Estudo Comparativo Entre a Metodologia de Dimensionamento Praticada no Brasil com as Diretrizes da Indústria Petrolífera

por Iruan Noronha publicado 22/01/2018 10h52, última modificação 18/12/2019 15h35

D. Sc. Maria Inês Paes Ferreira.
Coorientação: D. Sc. Augusto Eduardo Miranda Pinto

No Brasil, existe um arcabouço legal, composto de leis e resoluções, que definem os critérios para a resposta à derramamentos de óleo e derivados. Em especial, a resolução número 398 de 2008 do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) determina o conteúdo mínimo dos Planos de Emergência Individuais, obrigatórios para diversas atividades do setor, tais como plataformas, portos, refinarias e terminais. A regulamentação vigente considera o uso de análise de risco do empreendimento para identificação dos cenários acidentais relacionados as hipóteses que implicam em vazamento de óleo para o mar e define os critérios para cálculo do volume de óleo vazado para cada hipótese acidental. Esta regulamentação também foca no dimensionamento da capacidade de resposta para a estratégia de contenção e recolhimento de óleo no mar e apenas cita outras como dispersão mecânica, dispersão química, etc. Outro ponto importante é o escalonamento da capacidade de resposta somente para a estratégia preferencial de contenção e recolhimento. E finalizando, a regulamentação permite apenas o compartilhamento de recursos de resposta entre instalações de um mesmo empreendedor e em uma área delimitada pelo órgão ambiental, para atender o dimensionamento aprovado pelo mesmo. Apesar de a regulamentação brasileira mostrar avanços significativos como o escalonamento de recursos para a estratégia de contenção e recolhimento, ela é deficiente em outros aspectos, tais como a falta de análise de probabilidade de ocorrência de eventos, a adoção do conceito de toolbox, o dimensionamento de recursos em forma de tier e a aceitação de compartilhamento de recursos entre empreendedores como forma de ampliação da capacidade de resposta. Assim, este trabalho se propõe a comparar duas diferentes concepções para se dimensionar a capacidade de resposta a vazamentos de óleo no mar. Baseada unicamente em volume de vazamento, a metodologia vigente no Brasil será comparada com as diretrizes propostas pela indústria do petróleo, que permitem que as medidas mitigadoras sejam adaptadas aos riscos específicos enfrentados e oferecendo uma abordagem alternativa à oferecida atualmente.

Palavras-chave: Derrames de óleo, Contingência, Regulamentação, Riscos Ambientais, Impactos Ambientais.

In Brazil, there is a legal framework, made up of laws and resolutions that establishes the criteria for oil spill responding structure. In particular, the resolution Nº398 of 2008 of the National Environment Council (CONAMA) determines the minimum content of the Individual Emergency Plans, mandatory for several activities related to oil & gas industry, such as oil rigs, harbours, refineries and oil terminals. The current framework consider the use of risk analysis of the enterprise to identify the accidental scenarios related to the hypotheses that imply oil leakage to the water bodies and defines the criteria for calculating the volume of the potential oil spill in each accidental hypothesis. This regulation also focuses on the dimensioning of the response capacity to the strategy of containment and recovery of oil in the sea and only cites others as mechanical dispersion, chemical dispersion, etc. Another important point is the scaling of responsiveness only to the preferred containment and recovery strategy. Finally, the regulation allows only the sharing of response resources between facilities of the same entrepreneur and in an area delimited by the environmental agency, to meet the dimensioning approved by the same. Although the brazilian regulation presents significant advances such as the scalling-up resources for the containment and recovery strategy, it is deficient in other aspects, such as the lack of analysis of probability of occurrence of events, the adoption of the toolbox concept, the dimensioning of tiered resources and the acceptance of resource sharing among entrepreneurs in order to increase response capacity. Thus, this work proposes to compare two different conceptions to dimensioning the capacity of response to oil spills in the sea. Based solely on leakage volume, the current methodology in Brazil will be compared with the guidelines proposed by the oil industry, which allow the mitigating measures to be adapted to the specific risks faced and offering an alternative approach to the one currently offered.

Keywords: Oil Spills, Contingency, Regulation, Environmental Risks, Environmental Impacts.

PDF documentIruam Rodrigues de Noronha - DISSERTAÇÃO FINAL.pdf — PDF document, 1.59 MB

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